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年內49家IPO企業被關注環保問題 相關要點有哪些?

來源:互聯網 作者:鑫鑫財經 人氣: 發布時間:2019-09-29
摘要:環保問題一直是企業IPO需關注問題的重中之重。對于擬IPO的企業,證監會關于環保問題的審核態度一貫嚴格,存在生態安全領域重大違法行為的更是會被一票否決。  Choice數據顯示,截至9月25日,共有1

  環保問題一直是企業IPO需關注問題的重中之重。對于擬IPO的企業,證監會關于環保問題的審核態度一貫嚴格,存在生態安全領域重大違法行為的更是會被一票否決。

  Choice數據顯示,截至9月25日,共有104家IPO申報企業公布了《首次公開發行股票申請文件反饋意見》,其中被發審委關注到其環保相關問題的多達49家,占比接近50%。

  除了一些眾人皆知的污染行業以外,還有哪些行業會因為環保問題被發審委問詢,環保相關的問詢重點有哪些,企業又該怎樣應對呢?在對上述49家企業的發審委反饋意見進行統計分析之后,我們將一一為您做出解答。

  制造業首當其沖 生態治理行業赫然在列

  從行業分布來看,制造業可謂是首當其沖。其中,計算機、通信和其他電子設備制造業和化學原料及化學制品制造業并列第一,兩個行業就占了總數的27.45%。汽車、專用設備和醫藥和通用設備制造業緊隨其后,各有3家。此外,不出意外的,有色金屬冶煉和壓延加工業也有3家企業被問詢。

  值得注意的是,公共設施管理業、軟件和信息技術服務業甚至是自身屬于生態保護和環境治理業的企業也被問詢到了會否對環境造成不良影響。

  在查閱相關資料后我們發現,屬于公共設施管理業的ZXJS和屬于軟件和信息技術服務業的JBF均因勞務外包問題被關注,發審委的關注點均在于外包公司是否遵循國家環保、稅務、勞動保障等法律法規的相關規定。

  對于自身屬于生態保護和環境治理的SFHJ,發審委的關注點則放到了行政處罰是否屬于重大違法違規行為上。具體審核意見為:

  “發行人報告期發生2起安全事故被行政處罰、18項環保行政處罰。部分行政處罰未取得證明文件,部分處罰事項的證明文件出具單位行政級別低于處罰機關。請保薦機構和律師補充核查披露發行人報告期行政處罰事項是否確定處罰機關的證明文件并對是否屬于重大違法違規行為發表意見”。

  勞務外包也踩雷 合法合規是根本

  看完了行業分布之后,我們再來看看具體的關注要點。

  經過對49份反饋意見的對比分析,我們發現發審委在環保方面的審核關注點主要集中在勞務外包、募投項目、子公司相關情況和行政處罰四大方面。其中,因為行政處罰被問詢的企業數量多達23家,是企業IPO審核中的重中之重。

  接下來,我們將逐一對這四個關注點進行剖析。

  行政處罰

  2015年1月1日起正式實施的《環境保護法》被稱為“史上最嚴環保法”,該部法律規定了對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,社會組織可以向人民法院提起訴訟。一旦企業因違規被提起公益訴訟,無論涉訴賠償金額大小,該訴訟均有可能構成企業IPO的實質性障礙。

  因此,在IPO審核的相關環保問題中,我們也可以看到發審委對于企業因環保問題遭受行政處罰或者企業自身違法違規行為的重視程度。

  發審委在這一方面的問詢模式大致分為以下兩種:

  第一種是不確定性較強或企業未如實披露相關情況的:

  “報告期內是否存在環保方面的行政處罰,是否構成重大違法違規;發行人是否符合國家和地方環保要求,已建項目和已經開工的在建項目是否履行環評手續,公司排污達標檢測情況和環保部門現場檢查情況,公司是否發生環保事故或重大群體性的環保事件,有關公司環保的媒體報道,發行人有關污染處理設施的運行是否正常有效,有關環保投入、環保設施及日常治污費用是否與處理公司生產經營所產生的污染相匹配等。請保薦機構和發行人律師對發行人生產經營總體是否符合國家和地方環保法規和要求發表明確意見”。

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  第二種是企業在招股書中已然披露遭受行政處罰事實的:

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